附件二：建设工程项目经理岗位职业资质管理导则

附件二：建设工程项目经理岗位职业资质管理导则

    1 总则
    1.0.1为了进一步推进和深化建设工程项目经理责任制，全面提高工程项目管理水平，加强行业自律和建设工程项目经理的专业化、职业化和社会化管理，依据《建设工程项目管理规范》和建设部有关文件精神，制定本导则。
    1.0.2本导则制定了建设工程项目经理岗位职业资质标准，明确了选聘建设工程项目经理由“企业决定、行业认可、编号登录、颁发证书”的管理要求，为企业规范项目经理行为，培养、聘任、考核和评价项目经理提供了基本依据。
    1.0.3本导则适用于国有、民营、股份制、股份合作制等企业（包括工程总承包、施工总承包、专业施工承包、工程项目管理等企业）及与建设工程相关单位的项目经理岗位职业资质管理与职业化建设。也适用于政府、行业协会、企业对建设工程项目经理的综合管理能力进行检验和考核评价。
    2 有关定义
    2.0.1建设工程项目经理（以下简称项目经理），是指企业为建立以建设工程项目管理为核心的质量、安全、进度和成本的责任保证体系，全面提高工程项目管理水平而设立的重要管理岗位，是企业法定代表人在工程项目上的委托授权代理人。
    2.0.2项目经理部，是指建设工程项目经理在企业的领导和支持下组建，实施工程项目管理各项职能的一次性现场组织机构。
    2.0.3建设工程项目管理（以下简称工程项目管理），是指从事建设工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对建设工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的项目管理服务或项目管理承包。
    2.0.4工程总承包，是指从事建设工程承包的企业受业主委托，按照合同约定对建设工程项目的设计、采购、施工、试运行、竣工验收等实行全过程或若干阶段的承包。
    3 建设工程项目经理岗位职业资质等级与基本条件
    3.1 建设工程项目经理的岗位职业资质等级
    3.1.1建设工程项目经理的岗位职业资质等级划分
    项目经理岗位职业资质共分为A、B、C、D四个等级：A级为建设工程总承包项目经理；B级为大型建设工程项目经理；C级为中型建设工程项目的施工项目经理；D级为小型建设工程项目的施工项目经理。
    3.1.2建设工程项目经理的岗位职业范围
    A级项目经理：可以承担国际、国内各类建设工程总承包项目或受业主委托进行工程项目管理承包的各项任务；
B级项目经理：可以承担大型建设工程的施工总承包项目或受业主委托进行工程项目管理服务的各项任务；
    C级项目经理：可以承担中型建设工程的施工项目管理的任务；D级项目经理：可以承担小型建设工程的施工项目管理的任务。
    3.1.3建设工程项目规模等级划分
   （表一）和（表二）对各级项目经理所能承担的工程项目规模限制做了基本规定，有关各类建设工程（包括公路、水利、电力、矿山、冶炼、石化、市政、机电等）规模的具体标准可参照《建造师执业资质考核认定实施细则》中《各专业大型和中型工程标准》执行，中型工程以下规模的工程均为小型工程。
                建设工程项目等级按规模划分表            （表一）

工程类别	总承包（A级）	大型（B级）	中型（C级）	小型（D级）
房屋建筑工程	大中型建设工程总承包项目	单体建筑面积在3万平米以上；群体工程10万平米以上	单体建筑面积在3万平米及其以下，1万平米及其以上；群体工程10万平米及其以下，5万平米及其以上	单体建筑面积在1万平米以下；群体工程5万平米以下

建设工程项目等级按投资划分表（表二）

工程类别	总承包（A级）	大型（B级）	中型（C级）	小型（D级）
各类工程	大中型建设工程总承包项目	投资在1亿元以上	投资在1亿元及其以下，且在3000万元及其以上	投资在3000万元以下

    3.2 建设工程项目经理基本素质和管理能力要求
    3.2.1具有良好的职业道德品质和思想政治觉悟，遵纪守法，敬业爱岗，诚信尽责；
    3.2.2具有开拓创新精神和良好的服务意识，事业心强，勇于承担责任；
    3.2.3具有团队精神，善于处理工作关系，维护建设工程项目相关者的利益，保守项目商业机密；
    3.2.4具有符合相应工程规模要求的技术及管理知识和丰富的工程项目管理经验；
    3.2.5具有较强的综合管理能力、组织工作能力、社会活动能力、协调沟通能力、应对突发事件与抗风险的能力和业务谈判技巧；
    3.2.6身体健康、精力充沛，能充分运用企业法定代表人及合同文件赋予的权力组织和实施建设工程项目的管理与运行。
    3.3 建设工程项目经理岗位职业资质等级标准
    3.3.1 A级项目经理标准及必须具备的条件：
   （1）具有大学本科以上文化程度、工程项目管理经历8年以上，或具有大专以上文化程度、工程项目管理经历10年以上；
   （2）具有国家一级注册建造师（或注册结构工程师、建筑师、监理工程师、造价工程师）执业资质，并参加过国际（工程）项目管理专业资质认证或工程总承包项目经理岗位职业标准的培训；
  （3）具有大型工程项目管理经验，至少承担过两个投资在1亿元以上的建设工程项目的主要管理任务；
  （4）根据工程项目特点，能够带领项目经理部中所有管理人员熟练运用项目管理方法，圆满地完成建设工程项目各项任务；
（5）具备一定的外语水平，能够阅读或识别外文图纸和相关文件。
    3.3.2 B级项目经理标准及必须具备的条件：
（1）具有大学本科文化程度、工程项目管理经历6年以上，或具有大专以上文化程度、工程项目管理经历8年以上；
  （2）具有国家一级注册建造师（或注册结构工程师、建筑师、监理工程师、造价工程师）执业资质；
（3）具有大型工程项目管理经验，至少承担过一个投资在1亿元以上的工程项目的主要管理任务；
  （4）具有一定的外语知识。
    3.3.3 C级项目经理标准及必须具备的条件：
  （1）具有大专以上文化程度、施工管理经历4年以上，或具有中专以上文化程度、施工管理经历6年以上；
（2）具有二级注册建造师及相应专业的执业资质；
（3）具有中型以上工程项目管理经验，至少承担过一个投资在 3000万元以上工程项目的主要管理任务。
    3.3.4 D级项目经理标准及必须具备的条件：
（1）具有大专以上文化程度、施工管理经历2年以上，或中专及以上文化程度、施工管理经历3年以上；
（2）经过项目经理岗位职业资质标准培训，并取得岗位职业资质证书；
（3）具有小型工程项目管理经验。
    4 建设工程项目经理培训与考核
    4.1 项目经理培训
    4.1.1培训目的：为了适应中国加入WTO后国际、国内建筑市场和工程承包的需要，加快项目管理人才培养与国际接轨，满足企业对工程总承包以及项目管理人才的需求。重点加强对A级和D级项目经理的培训。
    4.1.2培训机构：由各省、自治区、直辖市或有关行业建设协会推荐并在中国建筑业协会工程项目管理专业委员会备案的培训机构承担。
    4.1.3培训师资：由培训机构聘任具有工程项目管理理论研究和教学实践经验丰富或参加过中国建筑业协会工程项目管理专业委员会举办的项目经理师资培训班的教师担任。
    4.1.4培训教材：D级项目经理和工程总承包项目经理（A级）培训分别使用由中国建筑业协会、清华大学、中建总公司编写的建造师执业资质考试和建设工程项目经理岗位职业标准培训辅导教材，国际（工程）项目管理专业资质认证培训使用由中国（双法）项目管理研究会编写的《国际项目管理专业资质认证标准》和中国建筑业协会工程项目管理专业委员会组织编写的《中国（工程）项目管理知识体系》。各有关行业建设协会也可根据本行业特点编写适用于本专业的补充辅导教材。
    4.2 项目经理的考核与颁证
    4.2.1 C级及其以上项目经理由企业按照本导则中的岗位职业等级标准和要求，向所在省、自治区、直辖市或有关行业建设协会指定的机构申请，各省、自治区、直辖市或有关行业建设协会指定的机构进行审核后，颁发《建设工程项目经理岗位职业资质证书》。
    4.2.2 D级项目经理由各省、自治区、直辖市或有关行业建设协会指定的培训机构，按照项目经理岗位职业资质标准培训大纲进行培训，经严格考核合格后，直接颁发《建设工程项目经理岗位职业资质（D级）证书》。
    4.2.3考核方式：由培训机构按照书面考试成绩、论文答辩情况并结合本人在企业的工作业绩和有关证明材料进行考核。
    4.3 项目经理证书使用
    4.3.1建筑业企业在招投标时，可按有关规定和需要向发包人出示《建设工程项目经理岗位职业资质证书》原件并提供复印件。
    4.3.2业主或发包人在考核建设工程承包人或工程项目管理公司的综合管理能力、了解项目经理能力时，也宜验证《建设工程项目经理岗位职业资质证书》。
    4.3.3 自2005年起，《建设工程项目经理岗位职业资质证书》和建设部原颁发的《建筑业企业项目经理资质证书》同时有效。2008年2月28日起，在实施建设工程总承包和进行工程项目管理的企业中全部使用《建设工程项目经理岗位职业资质证书》。
    4.4 项目经理证书管理
    4.4.1《建设工程项目经理岗位职业资质证书》由中国建筑业协会统一印制，统一编号，各省、自治区、直辖市或有关行业建设协会指定机构考核发放，备案登记，联网公示，全国建设行业通用。
    4.4.2对已取得《建设工程项目经理岗位职业资质证书》者，依据有关规定每三年参加一次继续教育，由各省、自治区、直辖市或有关行业建设协会委托的培训机构负责实施，并将学习考核结果记录于《建设工程项目经理岗位职业资质证书》继续教育一栏中。
    4.4.3为切实加强行业自律，严肃和规范证书管理，根据需要中国建筑业协会工程项目管理专业委员会将协同有关行业协会对《建设工程项目经理岗位职业资质证书》的核发、使用以及项目经理继续教育等情况，不定期地进行调研和复查。
    5 建设工程项目经理的选聘
    5.1 项目经理的考评与聘任
    5.1.1企业依照项目经理岗位职业等级标准和工程项目的规模及实际情况，从取得《建设工程项目经理岗位职业资质证书》的人员中，选择聘任具有相应资质的项目经理。工程项目完成后，要对项目经理工程项目管理的业绩和最终考评结果记入《建设工程项目经理岗位职业资质管理档案》。
    5.1.2业主或其他实施工程项目管理的发包人及承包人，在检查和验证、聘任项目经理时，也可参照执行本标准。
    5.2 项目经理的选聘与任用
    5.2.1自荐上岗：由本人提出申请，经企业人事部门依据《建设工程项目经理岗位职业资质管理导则》条件和要求审核，领导办公会议研究同意，由法定代表人签发项目经理聘任书。
    5.2.2委任上岗：根据《建设工程项目经理岗位职业资质管理导则》，经企业人事部门推荐，并征得本人同意，由法定代表人签发项目经理聘任书。
    5.2.3 竞聘上岗：根据工程项目的需要，企业按照《建设工程项目经理岗位职业资质管理导则》和有关规定程序，向内部或外部发布招聘项目经理公告，并对报名参加竞选人进行考核、评价和选择，中选后由法定代表人签发项目经理聘任书。
    6 建设工程项目经理的责任、权限和利益
    6.1 项目经理的责任
    6.1.1建设工程项目经理对于所属上级组织（公司）的责任：
   （1）保证工程项目目标的实现符合上级组织（公司）的要求；
  （2）接受和服从上级组织（公司）对工程项目管理实施过程中的管理与监督；
  （3）充分利用和管理好上级组织（公司）分配给该工程项目的资源；
  （4）及时与上级组织（公司）就工程项目管理进展等情况进行沟通。
    6.1.2建设工程项目经理对所管工程项目及项目经理部与分包单位的责任：
   （1）明确建设工程项目目标及约束，制定工程项目的各种活动计划；
   （2）确保建设工程项目安全、质量、工期、成本以及项目文化建设等目标的实现，并承担其责任；
   （3）确定适合于工程项目的组织机构，招募项目组成人员，组建项目团队；
   （4）获取和优化配置工程项目所需资源，领导项目团队执行项目计划，及时支付劳务队伍工资；
   （5）对工程项目进行全过程管理与控制，协调处理与项目管理工作相关的各种关系；
   （6）为实施工程项目考评编制项目报告，在工程项目结束前应考虑项目成员的未来去向，妥善处理好有关善后工作。
    6.2 项目经理的权限
    6.2.1依据企业授权范围，建设工程项目经理的权力：
  （1）项目团队的组建和分包单位的选择权；
（2）对进入工程项目现场各种资源的优化配置权；
  （3）工程价款的及时回收与合理使用权；
  （4）工程项目实施全过程的监控与管理权。
    6.2.2建设工程项目经理的权力分解
项目经理在企业法人代表授权范围内，可按岗位职责进一步细化，并明确项目团队成员完成工作目标的责任及相应的决策权。
    6.3 项目经理的利益
    6.3.1按照企业有关规定获得基本工资、岗位工资和绩效工资及工程项目管理责任目标兑现奖，其具体实施办法由企业确定，或按工程项目管理目标责任书的有关条款执行。
    6.3.2建设工程项目被评为国家鲁班奖及省部级和行业协会优质工程奖或相当于省部级和行业协会颁发的工程项目管理奖项者，项目经理所在单位可推荐其参评全国建筑业企业优秀项目经理、国际（工程）杰出项目经理。
    6.3.3凡担任过五个以上大型建设工程项目的项目经理，且在工程项目管理中做出突出贡献并无重大质量安全事故，工程项目管理年限在20年（含20年）以上，经企业推荐，可由中国建筑业协会工程项目管理专业委员会颁发优秀工程项目管理者荣誉证书。

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